市委党校常务副校长   何大正

同志们：

新春伊始，今天，我们组织召开全市党校系统常务副校长工作座谈会，目的是传达学习全国党校工作会议精神和市委常委、组织部长、党校校长冯磊同志有关工作指示，总结交流2015年全市党校工作，研究如何提高新时期党校工作科学化水平，进一步明确今年工作的总体思路和主要任务。

元旦前夕，冯磊同志专门听取了校院工作情况汇报，对过去一年的工作给予了高度评价和充分肯定，并作出了重要指示，这进一步增添了我们做好党校工作的信心和决心，我们一定要把市委领导同志的肯定和鼓励化作推进工作的强劲动力，奋力开创我市党校事业新局面。

下面，我谈三点意见：

一、认真总结发展成效，始终保持昂扬奋进的工作状态

 （一）坚持围绕中心服务大局。一年来，市、县党校工作始终紧密围绕市县党委政府工作大局来谋划和推进，在教学科研和自身建设等各个方面主动对接中央、省委、市委的决策部署。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和中央、省委以及市委的历次全会精神，在贯彻省委和市委的重大工作部署上，全市党校都加大了学习宣传贯彻力度，发挥了重要作用。各级党校全面推进完成“十二五”发展规划，认真贯彻落实“三条例一纲要”，为新时期推进党校建设与发展打下了良好基础，更进一步明晰了未来发展目标、方向和重点。据不完全统计，全市党校行政院校系统“十二五”期间充分发挥培训主渠道作用，累计完成各级各类培训超过十万人次，为各级党委政府提供决策资政建议百余则，开展理论宣讲过万场次。“党校”—这个神圣而光荣的红色阵地在全市广大党员干部心中的地位和作用正在悄然发生改变。

（二）主渠道作用有效发挥。过去一年，各级党校按照党的十八大关于“培养高素质干部队伍”的要求，广泛开展了优秀年轻干部和人才递进培养以及党员领导干部和公务员的轮培训，普遍超额完成了党委政府交办的培训任务，为全面推进“美丽广元、幸福家园”建设提供了重要的人才保证和智力支持。

全市党校系统全年共举办各级各类培训班次160余期，培训干部、公务员及其他人员2万余名,其中开设“优秀年轻干部人才递进培养计划”班次共计14期（市委党校和青川党校各1期）。市委党校全年开展各类培训8 0余期，培训各类学员5000余名，其中党员干部主体班次9期，公务员培训16期，统战培训4期，专题培训14期，委托及联合培训39期，CDDLN项目培训2期。

县区党校中，苍溪党校举办各类培训班21期，旺苍20期，剑阁13期，青川9期，昭化11期，朝天7期，利州20期。

（三）教学改革不断深入。一年来，全市党校系统不断深化教学改革，探索了许多适应新时期干部教育培训的新途径、新方法，教学布局、课程体系、培训内容、教授方法等方面得到不断改进和完善，教学针对性和实效性得到显著增强。

市委党校以需求调研常态化、教学设计模块化、师资配置专业化、教学方式多样化、学员管理立体化“五化”为抓手，不断深化教学改革。密切联系组织、人事等培训主管部门，协作建立培训需求调研常态机制，制定了《培训需求调研管理办法》《重点班次培训专题预审制度》等新的制度规范，为科学设置培训班次提供科学依据。立足“五位一体”布局、“四个全面”和服务地方经济社会，提出主体班课程体系“理论武装”、“党性修养”、“改革发展”、“能力素养”四大教学新模块。结合地方实际充分挖掘党性教育资源，建立了“旺苍木门会址”等一批富有特色的党性教育基地，组织学员转变角色深入基层，进农村、进社区、进企业，与群众交心谈心、帮扶实践。建立了“广元市干部教育培训师资库”、“广元市党校系统主体班客座教授资源库”，库容师资近百名。储备重点学科精品课80余堂，录制多媒体教学资源片10余部，其中《深刻学习领会习近平总书记“三严三实”讲话精神》入选中央党校资源库，2部教学片入选国家行政学院教学资源库，获2015年西南地区市州党校青年教师教学竞赛三等奖。构建了干训主体班学员“班级管理制度化、作风管理自律化、监督管理协同化”的立体管理新模式，实行班主任管理、学员考核“双向量化”考核。

县区党校中，苍溪党校推行了“课前试讲”“集体备课”“公开课”等新举措，并对学员进行量化考核，低于60分不予结业；旺苍党校推行说课、评课制度，并制定主体班教学教案、课件统一标准严格考核；剑阁党校增加了教师岗位，对教师进行系统培训；青川党校进一步强化了党性教育现场教学基地的建设与运用；昭化党校强化党性教育，把异地培训办出了特色，把“昭化大讲坛”办成了全区理论宣讲的重要平台；朝天党校加大了外聘教师队伍建设，与市县党校乃至宁强县委党校建立教学合作协议；利州区委党校构建了“四位一体”的教学新机制，拓展了党校教育的外延。

（四）科研咨政水平取得新提升。一年来，全市党校系统始终突出抓好科研工作，注重坚持“四个服务”的科研方针，不断深化科研组织管理体制创新，有效加强对重大理论和现实问题的研究力度，充分发挥了在重大决策和重要工作中的思想库和决策咨询作用。

市委党校创新课题生成机制，铆定全面小康和“美丽广元、幸福家园”建设的重点、热点和难点研究方向，引导科研优质资源向重点课题积聚，全年科研成果90%集中围绕本地经济、政治、文化、社会、生态建设方面展开。创新科研项目运行机制，建立健全科研课题立项审查机制，实行科研课题项目化管理，科研成果转化为决策建议的比率超过80%。创新协作攻关机制，强化与四川大学、四川省委党校等科研协作，通过重点校级课题联合攻关培养校院科研队伍。创新成果激励机制，加大科研经费投入，完善了激励机制，增设了重大咨政成果奖励。全年完成各类科研成果60余件，学术成果超过60万字。其中，完成省委党校重大招标科研课题市州项目1项、一般调研课题10项，完成校级重点科研课题5项，向市委市政府递交资政建议5篇，完成市领导交办调研课题3项。在市级以上公开刊物发表理论文章30余篇，编印学术成果集3部，出版校刊5期。资政调研报告《农村集体资产和财政支农资金股权量化研究：以广元为例》获市委和市政府主要领导高度肯定；校院主要领导撰写的理论文章《党校要以党性教育帮助和引导学员拧紧思想总开关》在《求是》网刊载，并收入中央党校出版社《党的建设与思想政治工作优秀成果汇编》。荣获四川省委党校第九届科研进步奖、优秀科研成果奖三等奖3项、优秀科研个人1人，获市委宣传部2014年度优秀精神产品表彰二等奖、三等奖各1项，获第二届“治蜀兴川”法治论坛征文优秀奖1篇。编印了建校30年科研成果集，出版校刊5期。

各县区党校科研工作成果丰富，旺苍党校依托7个片区党校资源深入开展调查研究，调研报告《贫困山区农村公路道路建设的调查思考》获评省委党校优秀；昭化党校开展“全员科研年”活动，副校长王永龙的理论文章被中央党校教学论文集收录；利州党校编印的内刊《学习与交流》，区内影响力不断提高。

（五）办学科学化水平不断提高。过去一年，全市上下深入开展了“三严三实”专题教育活动。以建设“区域一流市级党校”为抓手，市、县党校办学科学化水平全面提高。

市委党校按照市委统一部署，紧扣“三严三实”专题教育活动主题,着力解决校院委“不严不实”问题，强化风清气正的良好校风。一是党课活动广泛深入。市委常委、组织部长、党校校长冯磊为全校干部职工作专题党课辅导；校委班子及成员活动期间共开展党课活动9次，校院主要领导带头为全校干部职上专题党课。二是学习研讨主题突出。紧扣对党忠诚、个人干净、敢于担当主题，召开8次校委会议专题研究部署活动开展，举办6场中心学习组（扩大）会议，组织开展12场次专题学习研讨活动，校院委及班子成员撰写学习笔记人均达到3万字以上，形成理论成果9篇。三是组织生活严肃认真。校院委班子坚持以上率下深入推进活动开展，召开校院委专题学习讨论会6次，主要负责人与班子成员、校属各部门负责人进行了深入的谈话交流，班子成员之间、班子成员与分管部门之间开展了广泛的谈心交心。四是整改落实规范及时。针对活动期间校院委收集整理的7条意见建议，罗列了问题清单、编制了整改措施；班子成员人均收集整理问题及建议12条，全部在第一时间制定了相应整改措施予以公示，并立说立行认真抓好落实。举办了中层干部思想汇报会，18名校属各部门负责人围绕“践行三严三实、模范守规履职”进行了自我剖析，查找了自身不足并提出了具体整改措施，与班子上下联动整改落实。五是突出重点创新作为，一流党校建设步入新阶段。校院委坚持用建设一流统揽全局，铆定“领导班子”、“师资队伍”、“培训质量”、“科研水平”和“管理服务”五个着力点创新作为，区域影响力显著增强。强化了“区域一流市级党校”建设责任分工及推进落实，架构了校院政务管理目标责任新体系，实施扁平化管理，阶段性推进目标完成率达到100%。开展纪念建校30周年系列活动，建成校史陈列馆，举办主题征文活动、专题文化展览、纪念建校30周年座谈会等活动。

各县区党校扎实开展“三严三实”专题教育活动并取得发展实效。苍溪党校编制了校园建设的新规划，成功引进3名专职教师；旺苍党校组织全体专职教师前往海南省委党校接受专题培训；剑阁党校县区党校中率先引进1名硕士研究生充实教师队伍，等等。

总结过去一年工作，成绩来之不易。这是各级党校领导班子和党校人艰苦卓绝、共同拼搏的结果。当然，我们必须清醒地认识到成绩背后的问题和不足，过去的一年，我们有进步，但进步还不够大；有发展，但发展还不均衡；有成绩，但成绩还不够明显，离党委政府的要求和干部学员的期盼还有相当差距，我们的发展速度还远落后于省内其他兄弟市县党校。因此，我们必须狠下功夫，奋起直追，抢抓机遇，加快发展，大力度推进党校工作上新台阶。

二、科学谋划发展大局，全力开创全市党校工作新局面

“党校工作只能加强，不能削弱。”“各级党委应该从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，充分认识加强和改进党校工作的重大意义，增强使命感、责任感和紧迫感，把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。”在12月11日至12日召开的全国党校工作会议上，习近平总书记的讲话语重心长，向全党发出了改进和加强党校工作的动员令。2016年是“十三五”发展起步之年，是全面深入推进“美丽广元、幸福家园”建设的关键之年，也是各级党校抢抓机遇、乘势而进的黄金发展之年。我们要在充分结合自身工作实际的基础上，系统谋划整体工作大局，准确把握主要目标和重点工作，努力抢抓发展机遇，大力彰显办学特色，全力开创党校事业新局面。

第一，切实抓好全国党校工作会议精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的学习宣传和贯彻落实。党校是党的独特优势，绝不能弱化。目前在我们党内，不重视党校、不注重发挥党校作用的现象还比较普遍，有的人认为党校可有可无、可多可少、可强可弱，党校工作在地方和基层还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这种状况不改变，党校就会成为摆设，党校作为我们党独特优势的作用就发挥不出来。全国党校工作会议的任务在于分析形势、部署工作，会议的效果在于会后落实。一分部署，九分落实。抓不好落实这个环节，再好的会议也要大打折扣。正是对于落实的重视，刘云山校长在全国党校工作会议总结讲话中强调：党中央关于加强和改进党校工作的大政方针已定、目标任务清晰，关键是要明确主攻方向，采取有力措施，推动党中央部署落实落地。一是要主动履责抓落实。加强和改进党校工作，说到底是个责任问题。从各地实践来看，党校的建设和发展，与当地党委的重视程度和责任意识密不可分，即使是经济不太发达的地区，只要党委认识到位、主动履责，党校仍可办好。习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话把党校工作都讲全了、讲清了、讲透了，当务之急是主动履责、积极行动起来。我们要抓住党校发展的难得机遇，以“有位”求“有为”，做强主业，发挥优势，彰显特色，把党校办得有声有色。二是要对着问题抓落实。问题就是抓落实的主攻方向。习近平总书记重要讲话贯穿着强烈的问题意识，抓落实必须瞄着问题去、对着问题走、不解决问题不罢休。目前党校工作面临的问题，既有放松主业主课、党的理论教育和党性教育针对性实效性不强的问题，又有思想理论研究和引导不够、话语权主导权缺失的问题，也有师资队伍存在“先天不足”和“倒挂”的问题，还有县级党校普遍存在的运转难维持、人才难稳定、教研难开展的问题，等等。对这些问题，我们要像抓工程项目那样，列清单，排工期，抓进度。对于那些当前有条件解决的，比如主业主课不突出、投入保障不够等问题，要不等不拖、立行立改；对于那些需要深入实践探索的，比如深化办学体制改革、创新师资管理、提高师资队伍素质等问题，也要发扬“钉钉子”精神，尽快创造条件予以解决。三是要健全机制抓落实。科学有效的工作机制是抓落实的重要保障。会议和中央《意见》中针对党校规范化、科学化发展提出许多新思路、新要求，例如要求进一步“加强上级党校对下级党校的指导”，要“制定《〈中国共产党党校工作条例〉执行情况评估办法》和《党校办学质量评估指标体系》并抓好督促落实”，要“制定全国党校系统干部培训班次及其培训目标建议清单、各种培训班课程设置建议清单，提高党校系统培训的规范性、科学性和整体质量”。要“在中央党校建立全国党校教师进修学院，有计划培训党校教师”，要“因地制宜推进县（市）委党校办学体制改革。坚持从实际出发，有效整合县域干部教育培训资源。有条件的县（市）可独立设置党校，并探索实行县委党校与讲师团合并”等等。可以预见，未来几年，我们将迎来党校的“改革创新”期，许多长期制约或困扰我们的体制性、机制性的问题将通过改革逐步得到解决。希望大家未雨绸缪，结合各地工作实际认真思考谋划，进一步振奋起来，进一步行动起来，进一步协调起来，把中央精神特别是习近平总书记重要讲话精神贯彻落实好，不断提升党校办学水平，使党校在全面建成小康社会决胜阶段发挥更大作用、作出更大贡献。

第二，要不断提升教学培训质量。教学质量是党校发挥主渠道、主阵地作用的一个重要体现，是党校的安身立命之本。教学质量上不去，党校作用就无从发挥，党校价值也将无法体现。习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话指出“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”我们要把教学质量时刻放在重要位置抓紧抓好，始终绷紧教学质量这根事关党校教育成败的弦。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。各级党校都要认真思考新形势下如何大幅度提升教学质量，抓好理论和党性教育这个重点。年初教学安排计划要有较强的针对性和指导性，切实找准提升教学质量的着力点和载体。要努力创新教学方法，继续加大研究式、案例式、体验式、互动式和现场教学力度，拓展社会调研、学员选学、学员论坛、远程教学等教学形式。要及时更新教学内容，抓好中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，加强对领导干部党性党风党纪、党的优良传统和感恩奋进教育。大力优化教学组织管理，加强培训需求调研。今年，我们将进一步加强全市党校系统主体班精品课程建设，组织开展全市党校系统优秀教师评比活动，大家要共同参与、互相支持，通过“以评促建”的方式大力推动全市党校系统教学质量有明显提升。

第三，要努力发挥科研咨政作用。科研是强校之路，是党校教学的基础。习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中强调：“党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。”科研咨政水平的高低直接体现着党校在参与党委政府重大工作决策中“话语权”的多少。坚持实施科研精品战略，抓好省市党校课题的申报立项，鼓励支持中青年教研人员申报或参与一些重点课题，依托“三库一中心”建设，创新开展对比研究；围绕“四个全面”对策性研究；围绕党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委六届十一次全会精神，认真总结党的奋斗历程和市县党建工作经验；围绕我市“五大发展战略”，推进建设“美丽广元、幸福家园”的实践研究。在今年的工作要点中，我们计划召开2次专题理论研讨会，形成5份决策咨询成果，力争使一批有份量和价值的决策咨询成果得到市委、市政府领导的批示和省级有关部门的采纳。各县区党校也要在科研和决策咨询上有数量和质量上的具体要求和目标任务，并把此项工作的完成情况纳入年度目标考核，努力把科研咨询工作提高到新的水平。

第四，要不断优化队伍结构。人才队伍是党校履职的基础，是形成和彰显特色的基础，是体现和提升办学水平的基础。在全国党校工作会议上，习近平总书记专门针对党校师资队伍建设提出新要求。中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》专门单列了针对党校师资队伍和干部队伍建设的要求，强调要严格政治要求、优化教师队伍结构、切实提高师资水平、创新师资管理，并抓好组织员或班主任队伍建设。市委党校近年来通过人才招引，队伍结构有所改善，专职教师队伍正在逐步扩大。各县区党校要深刻认识加强人才队伍建设的重要性，结合各校实际切实加强人才队伍建设，努力健全队伍建设的体制机制，积极营造各类人才发挥作用的良好氛围，充分发挥现有人才在教学、科研、咨询和管理服务中的主体作用，善于借用外部人才，要充分发挥制度创新在队伍建设中的保障作用，要研究制定符合党校特点和各种岗位要求的不同人员绩效考核办法，加大对优秀教职工、重大成果的评比、表彰和推荐、宣传力度，形成人人都主动干事创业的鲜明导向，努力建设一支政治强、业务精、国情熟、教法对、品德好的教师队伍和一支政治强、理念新、干劲足、作风正、业务精的管理队伍。

这里，还有两项工作要单独提出来跟大家作一个通报：一是今年将召开全市党校工作会议。会前，我们将根据全国、全省党校工作会议精神和有关文件要求开展会前调研，并向市委提供关于贯彻落实有关会议精神的决策建议。希望大家结合各地实际，提前思考，向我们提供有价值的意见建议。二是我们正在编制“十三五”规划。欢迎大家针对全市党校统筹发展、指导协作等方面，向我们提出有关工作建议。

三、准确把握工作规律，不断提升管理水平

伴随全国、省市党校工作会议精神的贯彻落实，党委办党校的主体责任将进一步落实。明年将启动市县换届，我们市、县党委兼任党校校长将有可能按照全省党校工作会议精神进行进一步改革，同时还有部分常务副校院长岗位将作变动和调整，县区党校领导班子将进入新老交替的关键时期。铁打的营盘流水的兵，党校事业是一个长久的事业，需要传承发展。随着“十三五”建设与发展的全面铺开，全市党校系统又将开始新一轮大规模培训干部，党校也必将承担着更为繁重的培训任务。作为领导班子成员，特别是主要负责人，都要以对事业的责任感和使命感，努力推动党校发展，不断提升党校工作科学化水平。

一是要科学研判发展大势，增强做好党校工作的信心决心。党校事业是党和国家事业的重要组成部分，《党校工作条例》《行政学院工作条例》特别是《意见》的颁布，全国党校党校工作会议的召开，充分表明党中央高度重视党校工作，把党校工作摆在了更加重要和更为突出的位置抓紧抓好。标志着党校工作进入了规范化、制度化、科学化的发展轨道。一些列纲领性文献，为党校科学发展、又好又快发展提供了政策支持和保证，为党校事业发展拓展了更为广阔的空间。现在，我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对党治国理政考验之大都是前所未有的。越是任务和目标宏伟艰巨，越是国内外环境错综复杂，越要重视发挥领导干部这个“关键少数”的重要作用，越要培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。怎样培养造就这样的干部队伍？很显然，负有为领导干部补钙壮骨、立根固本之责的各级党校，承担着光荣的使命和艰巨的任务。总的来看，党校工作机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。作为党校领导特别是常务副校院长，要热爱党校事业，热爱工作岗位，坚定发展信心，不断增强开创工作新局面的决心和毅力。

二是要准确把握目标定位，大力彰显区别于其他干部教育培训机构的办学特色。全国党校工作会议是新时期党校事业发展中一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，精辟论述了新形势下党校工作的重大意义、根本原则、主要任务和基本要求，深刻回答了事关党校长远发展的一系列重大问题。完备的党校体系，是中国共产党重要的执政特色和独特优势。世界上没有哪一个政党像我们党这样，从中央到地方到基层建立起覆盖广泛、组织完备的党校体系，注重发挥党校在全党工作的作用。党校的办学成就，不仅党内国内广泛认可，国际上的有识之士也赞誉有加，称之为中国共产党成功的“秘密武器”。这从一个侧面说明了党校在党的事业中的重要地位和独特作用。党校姓党是党校办学经验的最高概括，是党校最闪光的精神气质，也是党校工作的灵魂和根本原则。习近平总书记在这次全国党校工作会议上，结合新的实际精辟阐述了党校姓党的科学内涵和基本要求，把这个问题进一步讲全了、讲清了、讲透了，具有根本指导意义。我们要深刻领会，并切实贯彻落实到党校工作的方方面面。

三是要认真履行岗位职责，自觉肩负起推进党校事业发展的光荣使命。随着干部教育培训改革的不断深入，党校工作还将更为繁重和艰巨。作为党校的“一把手”和“领头羊”，必须认真履行岗位职责，自觉肩负起推进党校事业发展的光荣使命。“没有比行动更美好的语言”，只有苦干实干才能推进工作，才能破解发展难题，才能赢得尊重和信任。作为常务副校长，要在把握党校办学方向上履职尽责。把握党校正确办学方向，常务副校长负有重大政治责任。在思想上、政治上、行动上要时刻与中央、省委、市委保持高度一致，要始终围绕党委政府的工作大局确定学校发展思路、教学科研和咨询重点，时刻保持政治敏锐性和工作大局观。作为常务副校长，要在提高核心竞争力上履职尽责。要抓关键、固基础、谋长远，始终把提高教学培训质量、科研咨询水平作为工作的重中之重，作为党校的立校之本、强校之路。党校功能职责的履行是通过教育培训、理论研究和决策咨询来开展和体现的。同时，要在抓队伍建设、基础设施建设、制度建设、作风上下功夫，为党校发挥作用创造良好的硬件条件和软件条件。多思考一些事关校院建设发展的全局性、前瞻性、战略性问题，进一步厘清发展思路，明晰目标任务，破解瓶颈制约，多作打基础，利长远的工作，为党校事业持续健康发展奠定坚实的基础。当务之急，是科学编制好各校“十三五”建设与发展规划。作为常务副校院长，要在营造良好发展氛围上履职尽责。一方面要善于协调外部关系。加强向党委政府的工作汇报力度，努力与市级相关部门建立良好合作关系，大力争取各方面的支持，为党校建设和发展创造良好的外部环境和条件。另一方面要善于协调内部关系。善于在校院整体工作中弹好钢琴，协调处理好教学科研人员、管理干部队伍和工勤人员的关系、在职职工和离退休职工的关系，统筹兼顾好重点工作和一般工作、当前工作和长远工作，使校院整体工作协调高效、引导教职工保持健康向上的工作风貌和精神状态。

同志们，做好今年的党校工作，我们面临的任务任重而道远，我们肩负的使命重大而光荣。我们一定要按照市委、市政府的要求，主动围绕中心、自觉服务大局，锐意进取，开拓创新，真抓实干，以优异成绩迎接新的挑战！

谢谢大家！