扎实学习贯彻全市党校工作会议精神

奋力开创新时代党校工作新局面

中共广元市委党校常务副校长 何大正

市委召开的这次全市党校工作会议，是近十年来有关全市党校工作一次十分重要的会议。市委书记、党校校长王菲同志出席会议并发表重要讲话，市委常委、组织部部长许东明同志主持会议并就贯彻落实本次会议精神提出了重要要求，市委常委、市纪委书记隆斌同志出席会议，充分体现了市委对党校工作的高度重视，体现了市委对办好党校的政治担当。与会同志围绕如何学习贯彻王菲书记重要讲话和许东明部长讲话要求，如何贯彻市委《实施意见》进行了深入思考和交流，提出了贯彻落实会议精神的大致想法和具体措施，也提到了要将会议精神和《实施意见》落实到位需要克服的一些具体问题。会议虽然时间不长，但主题鲜明、内容丰富，安排紧凑、会风务实，实现了厘清发展思路、明确核心任务、提振工作信心、传导责任压力的目的。学习领会贯彻王菲书记讲话精神，落实东明常委讲话要求和市委《实施意见》，努力做好时代全市党校工作，是我们在2018年要重点思考、谋划和开展的工作。

一、要深刻认识这次全市党校工作会议的重要意义。

这次全市党校工作会议的重要意义主要体现在以下三个方面。

（一）这是一次事关党校事业长远发展的重要会议。这次全市党校工作会议是在党的十九大胜利闭幕，全党上下掀起学习贯彻党的十九大精神高潮中召开的。王菲书记在大会上发表的重要讲话，从战略和全局的高度为全市党校工作指明了发展方向、明确了工作任务、作出了全面部署，回答了事关党校发展的一系列重大问题，具有很强的政治性、思想性、实践性，为做好全市干部教育培训工作和党校工作提供了重要遵循。这次全市党校工作会议事关全市党校事业长远发展，必将为全市党校系统在新时代开创新局面产生深远的影响。

（二）这是一次为党校事业定向明标的重要会议。这次全市党校工作会议既对全国、全省党校工作会精神的贯彻落实，更是为全市党校事业发展定向明标、正本清源。王菲书记在讲话中深入分析了当前面临的形势任务，阐明了新时代 “如何坚持党校姓党，如何突出主业开好主课，如何提升科研资政水平、如何落实党委办党校”等事关全市党校发展的重大命题，指明了党校的使命责任，提出了全市党校系统的建设发展目标，为全市党校系统在当前和今后一个时期的建设与发展提供了指南。

（三）这是一次为党校事业压实责任提振精神的重要会议。王菲书记在讲话中既对党校近几年的发展成绩给予了肯定，分析了难得的机遇，又指出全市党校系统硬件建设滞后于全省党校整体水平、与全市干部教育培训需求不配套、与开展新时代中国特色社会主义理论宣讲，开展哲学社会科学研究，承担党委“智库”职能不匹配等现实问题；既指明了发展方向，又提出了思路举措，给人以信心，给人以动力。市委出台的《实施意见》以目标和问题为导向，有的放矢地提出了务实管用的政策举措，为全市党校系统建设与发展定了标，明了向，必将有力促进全市党校事业发展。

二、要扎实抓紧贯彻落实这次全市党校工作会议精神。

贯彻落实这次全市党校工作会议精神，近期要抓紧做好以下三项工作。

（一）要认真传达学习领会会议精神。一是要做好专题汇报。各县区党校同志要及时将会议精神特别是市委王菲书记讲话精神和《实施意见》有关要求向县区委主要负责人及相关领导作好专题汇报，并结合各县区实际提出初步贯彻落实的工作思路和具体措施。二是要认真组织开展学习研讨活动。要通过召开校委会、中心组专题学习会、教职工会、专题研讨会等形式，深刻领会王菲书记讲话精神，准确把握《实施意见》的政策和规定，吃透全市党校工作会议精神，将会议精神落实到各项工作当中去。三是要结合会议精神谋划好工作。把贯彻落实会议精神列入明年工作重要计划，结合会议精神编制修订党校建设发展规划，坚定开创新时代党校工作新局面的信心，进一步增强责任感和使命感。

（二）要及时研究并制定好《实施意见》。贯彻落实市委《实施意见》，市委党校要不等不靠，主动作为，尽快牵头制定贯彻落实市委《实施意见》的分工方案，把责任和分工落实到相关部门头上。各县区党校要主动承担起研究制定本县区《实施意见》的责任，将中央《意见》和省委、市委《实施意见》精神贯彻落实到各县区党委《实施意见》中去。要通过《实施意见》的制定解决实际问题，为推动党校工作提供政策支持。各县区党校一定要把握机会，结合本县区实际，坚持问题导向，主动与相关部门协调，推动各县区《实施意见》早日出台。

（三）要及时开好各县区党校工作会议。各县区党校要加紧筹备，并及时召开县区党校工作工作会。通过召开各县区党校工作会议，进一步增强信心，凝聚共识，形成合力，从而推动党校工作再上新台阶。

三、要牢固坚持党校正确政治方向不动摇。

党校因党而生，为党而办，这是党校存在的意义和价值。坚持党校姓党，这是党校的政治方向。党校办校必须把政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。习近平总书记在全国党校工作会议上深刻的指出，如果党校不姓党，那党校就没有必要存在了。党校坚持党校姓党这一政治方向和原则，就是要通过坚持“四个意识”来做到高举旗帜。要增强政治意识。党校坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在党校的教材、课堂、讲坛上旗帜鲜明地讲马克思主义、讲习近平新时代中国特色社会主义思想、讲共产主义，旗帜鲜明地讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风，既天经地义，更责无旁贷。坚持把党校姓党作为立校办学之本，统领党校一切工作，贯穿党校事业各个方面，融入党校教职工和学员的思想与行动中。要增强大局意识。全市党校系统就是要不折不扣地学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省委治蜀兴川方略，贯彻落实市委“三个一、三个三”兴广战略，以及各项决策部署。就是要坚决按照中央、省委、市委的决策部署来开展党校工作，围绕各级党委的中心工作制定教学科研规划、确定教学科研任务、设置教学科研内容，充分发挥党校干部培训、思想引领、理论研究、决策咨询等职能作用，这就是服从和服务大局。要增强核心意识。党校干部职工特别是上讲坛、搞科研的专兼职教师，在党校讲坛、公开场合对重大政治和理论问题发表观点，都必须自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威。在这个重大原则问题上，我们党校人脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊。要增强看齐意识。坚持看齐意识，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，把握好政治立场坚定性和科学探索创新的有机统一，处理好学术研究和理论宣讲的关系，处理好言论自由和政治纪律的关系。我们常说党校“讲坛有纪律，学术无禁区”，但必须明确，党校开展学术研究必须坚持党校姓党原则，违反党的基本理论和路线方针政策的观点，违反党的组织原则的意见，无论公开还是私下，都不能在党校出现，这是党校的政治纪律，也是坚持党校姓党的必然要求。

四、要始终聚焦党校主业主课积极奋发作为。

党校的主业主课主要体现在以下三个方面。

（一）要坚持不懈强化思想引领。党的十九大确定的思想路线、大政方针和战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。市县党校应把宣讲宣传党的十九大精神作为今后一个时期干部教育培训的重中之重。要抓好党的十九大精神“进教材、进课堂、进头脑”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学员的头脑，发挥好党校在意识形态上的引领作用。市委“三个一、三个三”兴广战略，明确了全市“十三五”时期系列发展规划，是中央指导思想、大政方针和省委治蜀兴川方略在广元的具体化。市县两级党校要充分发挥“三阵地一熔炉”作用，在理论宣讲中加强对党的十九大精神、省委治理蜀兴川战略和市委“三个一、三个三”兴广战略的学习研究、深度解读和宣传讲解，突显党校在干部教育培训中的思想引领作用，以党的十九大精神来统一参训党员干部的思想，从而凝聚共识，提升能力，推动落实。

（二）要坚持不懈聚焦主课。学习贯彻落实全市党校工作会议精神，全市党校系统就是要突出主课地位，增强主课意识，在强化理论教育和党性教育上彰显优势。一要在教学内容上鲜明体现。在教学设计上，要紧跟中央、省委、市委战略部署，科学进行教学设计。党的十九大精神是当前后今后一个时期全市干部教育培训的重点内容，市县两级党校一定要在教学内容设计上把握好。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要契机，统筹师资安排，统筹新专题打造，统筹教学安排。要避免根据我们师资队伍现状来安排课程，一定要结合本地的实际，扣紧本地党委要求和干部培训需求来设计教学。二要在教学安排上鲜明体现。要严格执行《实施意见》所要求的学制要求。在时间安排上坚持“两个不低于”，即党的理论教育和党性教育课不低于总课时的70%，其中，党性教育课不低于总课时的20%。党校主体班都要执行好这一刚性要求，都要突出理想信念和党性教育。不能将一些技能培训和业务培训的培训班次混同到党校的主体班培训班次中来，要注意区分安排。三是要在学科建设上鲜明体现。市委党校启动了优化学科建设的工作，并印发了《中共广元市委党校学科建设规划（2016-2020年）》。这个规划将围绕主业主课对教研部和学科进行调整，同时兼设6个研究中心，从人才引进、师资配备、精品课打造、科研立项和调研经费等方面构建党校的学科体系，引导全市党校系统教师将教学科研重点积聚到重点学科上去。力争以学科支撑学术，按学科引进和培养教师，打造各学科的学术带头人和“名师名课”。四要在教学效果上鲜明体现。要创新教学方式方法，注重学习先进的教学经验和教学手段，注重整合、开发我市丰富的红色教育、革命传统教育、先进典型教育、反腐倡廉警示教育、抗震救灾精神教育等特色资源，打造高层次教学基地，提高教学的吸引力和感染力。教学形式一定要为教学效果服务，不能只讲形式不看效果，也不能离开形式而空谈效果。党校教师一定要走专业化道路，用自己在专业学科领域的理论功底和学术修养来支撑自己的课题，将精力用在自己的学科领域，用在自己研究的课题上，用在主讲的课程上。

（三）要坚持不懈围绕中心开展课题研究。党校科研要突出党校特色，坚持“精品科研”，坚持“有所为有所不为”。一定要围绕党委政府的中心工作和热点难点问题开展调查研究，同时，也要结合自己的学科建设和学科研究方向。要避免课题多而不精，甚至滥竽充数，花精力花钱做出来课题没有实际价值的问题。要严把课题立项关，把科研人员、科研经费引导聚焦到资政课题上，聚焦到重点课题上来。同时，党校科研不是形而上学的理论研究，也不是泛泛而谈的学术探讨，更不是一时兴起的兴趣爱好，必须强化问题导向、实践导向、需求导向，坚持围绕党委政府重大决策部署、社会热点难点问题，把资政研究、决策服务作为主攻方向，提高资政建议的针对性和实效性。要围绕党校智库建设，加快推进科研管理机制创新。重点要创新激励机制，建立健全符合党校科研、智库运行特点的项目管理、经费使用、考核评价、成果转化等机制，充分激发党校科研人才的创新活力。要创新协同参与机制，利用参训学员在全市各行各业分布的广泛性，广泛吸收学员参与党校的科研课题，使研究成果更接地气。

五、要从严从实加强党校自身建设不松劲。

贯彻落实全市党校工作会议精神，对党校自身来讲，就是要坚持从严治校治教治学，就是要解决党校长期以来形成的管理上失之于宽失之于软问题，就是要改变党校人才队伍建设和基础设施建设滞后现状。

（一）强化作风建设作风养成。从严治校是落实党校姓党原则的必然要求，是全面从严治党在党校工作中的具体体现。从严治校首先是要认真落实“两个责任”。党校领导班子要切实担负起从严治校领导责任，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把从严治党的要求贯穿落实到党校各方面工作中；特别是要坚决落实好中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”。要对党风廉政建设新形势、新任务认识到位，要对时刻处于组织监督和纪检监督的新常态适应到位，要对按制度办事，严守办事程序习惯到位。要根据全面从严治党和全面依法治国所颁布的新规矩、新制度和新法规，修订完善党校各项制度，做到教学培训、科学研究、决策咨询、队伍建设、内部管理等各项工作都有据可依、有章可循。用制度管人、用制度治校，形成“触红线必受罚，越底线必追责”的执纪执规刚性，促使党规党纪、校规校纪落到实处。

（二）实施好人才强校战略。人才是党校建设发展的根本保障。要健全全市党校系统教师培养机制，探索创建“名师名课”产生机制。要将选派干部和教师外出培训、学习深造作为一种激励资源，形成“实干者上前”“能者上台”培养机制，让全市党校系统那些愿意静下心备课、搞科研和能承担工作任务的老师和干部有更多的机会。对专兼职教师进行遴选，充实全市党校系统专兼职教师师资库。实施“名师”工程，定期在全市党校系统开展优秀教师评选工作。咬定现代化区域一流党校建设目标，多措并举，围绕“引、选、训、练”四字开展好师资队伍建设。一是抓好教师的引。“引”就是要抓好引进。要按照学科建设要求引进高层次专业对口的硕士、博士研究生。对引进的硕士、博士研究生要解决他们在生活中的实际困难，为他们创造留下来的必要条件。二是要抓好教师的选。“选”就是开展好遴选。积极从大专院校、普通高完中选调学历层次较高，已具有一定经验、名气，且适合党校讲坛的成熟师资，从相关部门选聘优秀人才、乡土人才、领导干部和专家学者作为兼职教师。三是要抓好教师的训。“训”就是要加强培养培训。要对引进、选调和选聘的专兼职教师开展长期和专业培训，有计划的安排老师参加各级各类师资培训班次。要做好培训规划，要保障好培训经费。四是要抓好教师的练。“练”就是要给年轻教师压担子。要多给他们机会，多安排他们试讲，多让他们承担课题，多派他们参加赛课和学术交流。要采用导师制，用“名师名教”来训练新人。

（三）从严从实加强学员教育管理。学员管理工作是党校工作的重要组成部分。贯彻党校姓党原则，必须把从严治校要求落实到学员管理之中，从严从实强化学员管理。要严格执行学员管理各项规定，敢抓敢管，严抓严管，强化学习纪律、课堂纪律、考试纪律、请销假纪律的约束考核，对到党校培训的领导干部，无论什么身份、什么职务，都要作为普通学员严格要求、严格教育、严格管理，严格执行学籍、学习、考勤、考核等有关制度，对违反校规校纪的学员该提醒的提醒、该批评的批评、该通报的通报，真正使党校学员有学员的样子、学习的样子。在加强学员管理时，特别要把抓好学员入学教育作为党性教育第一课，要让参训学员从入学第一天起就明白自己为什么到党校来，来党校学什么，怎么学习，离开党校收获什么等这些问题。

（四）要扎实推进党校“硬”件建设。贯彻落实全市党校工作会议精神，要在扎实推进党校“硬”件建设上着力。在“硬件”建设上，省委党校正在抓紧制定办学质量评估体系和规范化建设标准，市委出台的《实施意见》当中也花了很多笔墨强调“达标”，并将达标建设纳入了市县区委的党建责任目标考核。对照《四川省市县党校行政学院（校）办学质量评估办法（试行）》征求意见稿中的硬件标准，市级党校的目前勉强能达到C类标准，要进A类就很难。县（区）委党校中能达到C类的很少，准确的说，我市7个县区党校中，还有5个没有独立的办学场所（全省共有43所县级党校没有独立校园）。希望各县区党校要尽早思考谋划如何实现基础设施达标，并结合发展需要尽快编制发展建设规划，尽可能按照“一有五配备”要求实现基础设施建设的改造升级。要利用“办学质量评估”争取更多的投入，用三到五年时间，让全市两级党校在基础设施建设上有较大的改变。

新时代党校工作任务艰巨、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央省委市委部署要求，认真贯彻落实好全市党校工作会议精神，抓住机遇、担当作为，不断开创我市党校工作新局面，为建设我市高素质执政骨干队伍，为推进我市实现整体连片贫困到同步全面小康跨越、“三个一、三个三”兴广战略和加快建设川陕甘结合部现代化中心城市作出新的更大贡献！